作者：卓振伟国际刑事法院合法性赤字非盟制度设计
摘要：国际刑事法院与非洲的关系正经历着持续的冲突、不信任和紧张，前者面临着后者的合法性质疑。其一，本文总结了国际刑事法院高法律化的特征，即高义务性、高精确性和高授权性。国际刑事法院的补充性管辖权与官方身份无关性原则容易诱发政治化和法律战。其二，本文根据历届非盟峰会的决议，梳理了非洲国家以非盟为平台围绕着国家元首豁免权问题所发动的三波反对国际刑事法院的浪潮。其三，基于非盟的视角，分析了国际刑事法院存在合法性赤字的原因：一是国际刑事法院的制度设计更多地反映西方世界的法律观念；二是《国际刑事法院罗马规约》的部分条款存在不确定性；三是国际刑事法院与非盟的治理逻辑具有不一致性；四是霸权国家削弱了国际刑事法院的组织效率。其四，本文论述了国际刑事法院通过增强回应力、合法律性、自主性和有效性等方式来捍卫合法性。国际刑事法院的这些实践获得了部分非洲缔约国政府和社会的支持，但未能根本解决合法性赤字问题。
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