作者：马宁生整体竞争力提升世界建设管理体制前期工作新中国成立工程咨询业改革开放经济条件现代意义行政部门建设项目设计单位专业对口建设单位特殊项目主导性发起
摘要：新中国成立以后到实行改革开放之前的30年间，由于计划经济条件下建设管理体制的束缚，中国一直没有具有现代意义的独立的工程咨询业，行政部门对项目发起和实施起着主导性的作用，建设项目的前期工作，几乎都是由不同形式的项目筹建机构自行承担，少数特殊项目的部分前期工作则由建设单位委托专业对口的勘探设计单位来做；
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