作者：杨浩; 张京祥土地财政空间生产资本循环南京河西新城土地经营
摘要：以“土地财政”支撑的城镇化资本逻辑，可细分为彼此嵌套、相互助推的三个循环关系：工业用地的低价出让以吸引投资，追求长期利益；商服、居住用地的有偿出让或以土地抵押贷款的方式，实现资本快速的原始积累；投入基础设施及提供公共服务，以助推土地增值，优化城市功能。在此基础上，本文分析了南京河西新城这一典型的土地经营案例，揭示出新城土地财政资本的空间积累方式：以房地产财政实现初期的快速资本积累，随后寻求工商业等长期税收收益的保障，以及与各发展阶段相匹配的公共产品供给。然而，土地资本的非均衡配置隐藏着资本过度积累与固化社会分异等危机，在新型城镇化语境下急需转型，因此本文提出了资本驾驭与空间规制等方面的应对思考。
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