作者：江文术小额信贷全面建设小康社会借款限额银行主导中低收入阶层信贷服务一般模式贫困人口资金来源政府主导型
摘要：小额信贷最初引入我国作为扶贫手段取得良好的效果,但是 小额信贷发放的数量和范围还十分有限,随着全面建设小康社会 进程的加快,如何拓展它的社会功能,更广泛、更好地发挥小额信 贷的积极作用,具有重大理论价值和实践意义。 一、小额信贷模式问题的局限 1."小额信贷"的含义。国际流行的观点认为,小额信贷是指 专向贫困人口或中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活 动。它区别于常规服务和救济扶贫的基本特征:第一,它的服务对 象是贫困人口或中低收入阶层;第二,它是一种商业活动,不是一 种慈善活动;第三,贷款数目小,还贷付息期限很短,但分多次进 行;第四,保持"贷--还"循环进行。所谓中低收入阶层和小额 度,各地都有不同的标准。例如,乌克兰小额信贷多数为2000美 元左右,广西小额信贷借款限额为3000元人民币。 2.小额信贷的一般模式。根据信贷项目主导者、资金来源、借 贷者、项目内容、运行方式等等划分许多模式。目前中国的小额信 贷项目大致有三大类型,也是三大模式,即政府主导型、银行主导 型、民间主导型。
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