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如何平衡效率与合法性?——改革开放40年来中国政府调整劳动关系的研究述评

作者:杨莉政府调整劳动关系制度平衡行动者视角调整机制

摘要:国内外有关中国政府调整劳动关系的研究主要集中在调整目标、调整方式及调整效果三方面 中国政府调整劳动关系的目标是在效率与合法性之间寻求平衡; 调整劳动关系的实践方式包括调整不足、立法调整、治理劳动关系以及行政介入, 呈现出治理劳动关系的趋势.但由于工人集体性权利的不足,这种治理格局的形成尚需时日; 政府采用个体性赋权调整方式尚未建立劳资双方的力量平衡, 其结果便是劳动者的持续弱势, 但也有学者认为形成了一定程度的劳资制衡.在既有研究看来, 由于未采用集体劳动关系的调整方式, 中国政府并未完全达到预期的调整目的.这些研究主要从结构方面来分析政府对劳动关系的调整, 忽视了行动者视角和具体的调整机制, 下一步的推进方向应该纳入行动者的视角并探究新发展理念下, 政府采取何种调整方式及机制来实现效率与合法性间的平衡.

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公共行政评论

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