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从议程设置到弹性:适应欧洲的法国政策决策

作者:Richard; Balme; Cornelia; Woll; 李婷欧洲一体化法国政策变化政策类型农业公共服务预算政策平等权利

摘要:文章分析了1986—2004年法国政策制定的"欧洲化"——指针对欧洲一体化的国家层面的政策调整,并探讨是否在不同的政策领域经历了同样的调整压力。针对代表不同政策类型的四个部门进行了阐述:货币和预算政策、公共服务、农业政策和平等就业。这种跨部门的做法显示出不同程度的变化和适应模式,但不管怎样,欧盟都不能完全取代国家决策。即使在高度一体化的货币和预算政策领域,政府为了宏观经济的稳定仍在使用财政手段。尽管公共服务部门已经变得更加以市场为导向,但国家继续在提供高水平的服务。至于农业政策,类似的反应模式应对一种更新的断裂结构。最后,平等就业案例表明,"欧洲化"也可以为国家行动者提供一个机会,而不是一种制约。我们的结论表明,规制和再分配政策与欧洲一体化的冲突远比分配政策小,而分配政策是法国版福利国家的核心,且在整个时期也具有很强的弹性以及抵制彻底的改变。因此,"欧洲化"不是简单等同于基于扩大规制的公共政策的标准化,其中规制作为一种政策工具。政策变化的模式非常复杂和多样化,由于他们的"路径依赖"是植根于国内层面公共政策的政治可行性。

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公共管理评论

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