论法律保留原则对行政创新的约束

作者：王锴法律保留原则宪法解释授权立法合目的性授权行政立法力源实定法公民财产权特别

摘要：<正>行政活动的一个特征在于追求合目的性,该目的从整体看,是公共利益;从局部看,是具体行政任务。合目的性决定了行政机关必须具备一定的能动陛,甚至夸张地讲,一切能够促成行政目的实现的措施,都在行政机关的考虑范围之内。这就成为行政创新的"动力源"。然而,行政活动的另

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