美国社会管理“三只手”特点对我国建设和谐社会的若干启示

作者：蒋乐仪社会管理立体管理建设和谐社会

摘要：美国在社会管理方面形成了“三只手”（即政府之手、上帝之手和民众之手）的立体管理优势和特点。政府之手，主要通过建立健全较为完备的社会保障制度，并充分运用财政支出的倾斜手段，从经济基础层面有效调和社会矛盾；上帝之手，主要通过发挥宗教中的积极因素作用，营造有利的宗教道德土壤，从思想文化层面有效地稳定民众思想；民众之手，主要通过发挥众多的非营利组织的协调和桥梁作用，提供政府做不到、做不好的服务，从民众自治层面提升社会管治水平。通过深入研究美国社会管理“三只手”的特点，以及对我国社会管理相关情况进行分析，可以从中得到若干有益启示。这就是要推进社会保障制度的逐步建立，加快建设服务型政府的步伐，强化社会管理与公共服务；要全面贯彻我国宗教政策，充分发挥宗教在建设和谐社会中的积极作用；要大力培育和有效管理非营利组织，提升社会自治能力。

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