公共行政理论核心价值公平正义工具性价值政治服务价值无涉价值影响相对独立
摘要：王锋在《学海》2012年第3期撰文认为，传统公共行政理论认为行政与价值无涉，公共行政是为政治服务的工具。公共行政的公共性本质意味着其除受政治价值影响之外，还有自身相对独立的价值。秩序、安全、效率、公平正义等公共行政所追求的基本价值之间存在着某种优先次序。效率仅具有工具性价值，公平正义是公共行政的核心价值。
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