政府或有债务农村社会保障农村最低生活保障制度农村社会养老保险制度农村合作医疗制度地方政府资金补助财政压力
摘要：张文兵在《江淮论坛》2010年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和农村社会养老保险制度持续运行需要巨额资金，由于中央财政只提供部分资金补助，因而给地方政府带来巨大的财政压力。现有财政体制的缺陷又制约了地方政府承担财政压力的能力，最终将形成地方政府的或有债务。
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