政府公共服务合同制管理市场交换优势互补制度功能权威制度行政改革统筹设计
摘要：顾平安在《理论前沿》2008年第18期撰文认为，公共服务是当前我国政府履行职能的薄弱环节，公共服务合同制管理是一种将政府权威制度与市场交换制度功能优势互补的复合制度安排。建议将公共服务合同制管理纳入行政改革的总体框架，统筹设计，实现公共服务决策、执行与监督分开，充分发挥市场的作用和消费者的选择权，推进公共服务的供给主体多元并存、竞争发展。
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