作者:平新乔 安然稀土出口出口配额全球经济治理
摘要:1999~2014年,我国对稀土的控制主要放在稀土产业链的末端即出口环节上。在稀土产业链的上游即稀土的生产和经营的环节,对非国有的民企和外企是放开的。国企的稀土出口指标是有富裕的,而民企和外企的稀土出口指标是短缺的,这客观上会导致对稀土出口指标的寻租行为,由此引发关于稀土出口指标公开或私下的市场交易。2011年我国的稀土出口总量降至最高峰年稀土出口总量的四分之一,说明出口配额管制在量的控制方面还是有成效的。在"后配额管制"时代,民企和外企的稀土生产和出口可能会有进一步的发展,我国的稀土总出口量可能会所反弹。为控制稀土这一重要的战略资源,国家可将控制权从稀土产业下游的出口数量方面的限制渐渐移至对稀土资源的源头控制。
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