作者：程承坪国有企业改革国有企业目标定位国有企业产权制度
摘要：国有企业不能完全私有化，但建立国家控股的现代企业也存在诸多问题，主要表现为国有企业高级管理层的腐败蔓延、“内部人控制”现象严重、对社会民生问题重视不够、投资过度等。国有企业应当建立现代政府一社会型企业，形成国家、社会和非国有投资者三方共治的公司治理结构，它既有利于抑制国家权力的“过度嘭胀”，也有利于防止社会权利的“过度滥用”，实现在国有企业内国家权力与社会权利的相互制衡、和谐共存，以及国家利益与社会利益的互利共赢。
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