作者：应松年法定权限程序规则十七大报告职权法定人民主权原则行使权利机构重叠法律授权形成权决策科
摘要：<正>十七大报告明确指出,"健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。"这句话有前后递进的两层意思:"国家机关按照法定权限和程
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