作者：邓建鹏清代州县官监督自理词讼积案
摘要：清代法律制度在要求州县官及时审结自理词讼方面,多有细致而严格的 规定,但在基层司法实践中,自理词讼积压却异常严重。自清中期以降,历任皇帝 在位时多各种上谕,催促各省高官监督基层官员及时审结案件。州县官必须按 月向上级申送自理词讼清册,以供上司核查。就制度而言,州县官听讼面对知府、 道员及省级官员等重重监督的压力。但是在实践中,这种多层级高压并未带来有效 的监督效果。多层级监督体系效率低下,地方官之间基于利益合谋,共同规避中央 的监督要求。上级监督州县官听讼明显具有 “人存政举”的特征,统治者对导致词 讼尘积的客观因素 (如人口剧增、经费有限)视而不见。州县官处理命盗案件审转 尚且顾及不暇,遑论自理词讼,因此词讼积压问题并未得到有效解决。
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