作者：常健金融稳定货币稳定中央银行法中国人民银行法
摘要：随着金融危机的爆发，越来越多国家中央银行法规定中央银行具有维护金融稳定的职责。尤其是《中国人民银行法》第2条规定，“中国人民银行……制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定”。传统上，中央银行的货币政策目标往往被定位于货币稳定。对于金融稳定与货币稳定的法律关系，可以认为，维护金融稳定是中央银行的目的性职能应居于主导地位，反映《中国人民银行法》的立法目的与根本追求；而保障货币稳定则是中央银行的工具性职能，是《中国人民银行法》规定的中央银行为实现其目的性职能应具备的基本属性或共性职能。《中国人民银行法》所规定的中央银行职能是一个由多层面职能构成的有机系统，体现着工具型职能与目的性职能的统一：中央银行目的性职能统率、整合中央银行的动态运作，反映出中央银行的本质追求；反之，中央银行要实现其目的性职能，必须依靠工具性职能的支持与具体实施，工具性职能无疑是目的性职能的实现手段与实现方式。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
