作者：李建伟商事合同合同无效行政规章社会公共利益司法进路
摘要：行政规章被现行私法明确排除在合同效力裁判的规范依据之外,民商审判实务20年来亦基本恪守此规则,但近年来愈来愈多的民商事裁判尤其金融领域的商事裁判借助于多条通道使得'违反行政规章'的合同归于无效。这引发了多重质疑,焦点是如何厘定《合同法》第52条第(四)(五)项之关系,第(五)项'违反法律、行政法规强制性规定'实为抽象的第(四)项'损害社会公共利益'之具体化。借助'社会公共利益'条款裁定违反行政规章的合同无效之逻辑,一方面要把握其有别于'违反法律、行政法规强制性规定'之处,说理部分更要充分论证损害社会公共利益之具体内容;另一方面也要受到类似'违反法律、行政法规的强制性规定'适用的双重限制。行政规章保护的法益与过度抽象的社会公共利益始终有别,为保障法律适用的确定性和统一性,违反行政规章的商事合同被判无效,需要受到某种统一的严格程序规制。
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