作者：吕晓杰scm协议补贴专向性
摘要：SCM协议中专向性要件是决定补贴项目是否受制于反补贴税的重要条件。该要件在美国立法和司法实践的起源和发展，反映了贸易制度对补贴双刃剑作用的认识和认可。但是无论在美国司法实践还是WTO争端解决实践中，该要件的适用都不甚明确，给WTO成员实施反补贴行动留下了更多恣意裁量的可能。美国商务部在对华铜版纸反补贴调查一案中认定中国“两免三减半”税收优惠政策具有专向性，不仅同SCM协议在专向性要件上的立法精神相冲突，也不合理地限制了发展中国家在投资措施制定上的自主权。
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