从科层到网络：流域治理机制创新的路径选择

作者：黎元生 胡熠流域治理科层治理机制网络治理机制

摘要：我国现行的流域科层治理体制，实行纵向行政性分包和横向结构性分权的组织模式，导致了权力分配、资源占用和政策执行的碎片化。网络治理机制比科层机制更灵活，比市场机制更稳定，比自治化机制更适用，具有明显的制度优势．从科层机制向网络机制演进，是我国流域治理机制创新的路径选择。流域网络治理机制的基本框架是中央地方多层级治理和政府企业社会伙伴治理的有机结合。

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