作者：秦威排污权交易制度陶瓷行业二氧化碳排污许可证制度环境管理手段点对控制成本管理目标
摘要：排污权交易制度是一种以经济刺激为特征的环境管理手段。它具有控制成本最小、可提供持续的经济刺激、更有利于政府实现其环境管理目标等优点。排污权交易制度（Marketable Pollution Permits，又称为交易的许可证、环境使用权交易等）指由管制当局制定特定区域的排污量上限，按此上限发放许可，该许可可以在市场上交易的制度。我国的排污权交易制度的酝酿工作可以追溯到1988年开始试点的排污许可证制度。
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