作者：陶蛟龙; 陈键信访制度集体上访经常性工作机制政府部门群众工作信访问题国家领导人人民政权信访机构司法部门
摘要：我国的早期信访是百姓向政府反映问题和困难，政府听取百姓意见、接受监督的渠道，曾经为人民政权的建立和巩固发挥了重要的作用。建国后，信访作为一项制度被保留下来。同时，除政府部门外，法院、检察院等司法部门也相继设立了信访机构，专司涉诉信访工作，现如今，信访下作仍然是一项重要的群众工作和政治工作，是党和人民群众之间的桥梁、纽带，是国家机关倾听群众呼声，发现问题、改进工作的重要途径。近年来，信访问题虽然受到各级党政机关的高度重视，但信访数量仍急剧上升，重复上访、集体上访、越级上访愈演愈烈，形势十分严峻。信访问题已成为影响社会稳定的重要因素，引起了党和国家领导人的高度重视，也使信访制度及其改革成为各方关注的焦点。
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