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基层法院“送法下乡”的行为逻辑——以对西北某基层法院的观察为例

作者:葛峰送法下乡基层法院内部文件王胜俊审判方式苏力审判工作审判公开行为逻辑法治国家

摘要:苏力教授在《为什么送法下乡?》一文中提出了"送法下乡"是国家通过法院司法权,在基层社会实现国家权力重构并贯彻国家意志的观点。随着苏文影响的扩大和法院日益频繁的"送法下乡"活动,"送法下乡"已被视为法院工作的一个重要组成部分。通过对苏文的研究方法、对象及结论的分析,可以发现苏文采用的分析材料不足以全面代表"送法下乡",文章也较少关注法院在活动中的主客观运行状况,故其观点有值得补充之处。从法院角度观察"送法下乡"会得出一些与苏文不同的结论,该角度及其结论也许可以成为后续观察"送法下乡"的新视角,并丰富人们对当代法院"送法下乡"的理解。在梳理"送法下乡"的名词渊源及当下的司法政策之后,通过对以"五进"为代表的"送法下乡"活动在一家基层法院产生、发展的过程及其对法院所产生的影响的描述,结合法院内部文件解读和法官访谈,会发现"送法下乡"是法院在受到司法政策,意识形态逻辑等诸多因素影响下的一种行为选择。通过观察不同社区对"送法下乡"的不同反应,可以发现"送法下乡"在不同语境中具有不同含义,"送法下乡"的效果需要重新衡量,法院对社会的控制远不如政府有力,"送法下乡"还会从一定程度上损害了司法权威。

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