作者：朱桐辉上下一体刑诉法违反宪法无罪判决检察建议容纳性考核者暂缓起诉发回重审三长会议
摘要：公检法目标管理与绩效考核主要是计件考核。经多点调研发现,计件考核引入刑事诉讼带来很复杂的功效:它能提高控制,也带来迎合;它推动竞争,但也造成下级推难争易、姑养案源、隐瞒虚报及串通交易;它会引发上下对立,上欺下、下瞒上,也会促成上下一体;它既造成公检法冲突,又推动三者配合大于制约,违反宪法与刑诉法。其强烈激励也使得执法者忽视质量,轻视程序,加重追究倾向。调研也发现,它容纳性强,有利于新理念贯彻与组织改革成果巩固;它计量方便、监督成本低、获取信息方便、给下属更多机会与自由,有利于公检法管理与工作效能的提高。因此,一味批评不可取。计件考核出偏可通过调整考核制定程序,规范执行,理清局限条件得以纠正。
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