晚清上海法租界城市治理中的法律移植与司法实践——以违警罪为例

作者：侯庆斌违警罪上海法租界城市治理法律移植

摘要：违警罪是大陆法系中一类独特的刑事违法类型。违警行为刑罪化的意义在于根据违法行为的危害性,通过差异化量刑区分一般违法行为和犯罪行为,以此保障惩罚的必要性和公正性。19世纪50年代末,为应对人口增长、流动性增加和经济发展带来的挑战,法国领事将大陆法系中的违警罪及其司法制度引入法租界。他照搬1810年《法国刑法典》中与违警罪相关的条款,并根据租界实际情况做出调整,颁布了《公董局警务路政章程》。此后,法国领事建立并逐步完善了以市政法规、巡捕房和会审公廨为核心的违警司法制度,在城市治理中收效显著。租界当局通过官方主导下的市政立法将治理目标精确化,不仅规训华人居民的日常行为,而且塑造了一个西方文明标准下的现代都市秩序。巡捕房起到日常监督的作用,会审公廨则是保障市政法规实施的最终环节。从短期来看,违警司法通过加重量刑能够有效地治理城市中的社会问题。从长期来看,违警司法的效果一定程度上受到违警罪刑罚种类的影响。不过,由于法租界当局在法律移植的过程中没有明确量刑标准,导致违警罪刑罚过重,破坏了租界中的司法公正。违警罪在法租界中的移植与实践,目的是改造华人生活习惯和形塑现代都市,同时也反映了华洋之间的不平等关系。

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