作者：陈琤风险分配网络治理合同谈判治理视角谈判能力异质性公共责任风险溢价合同执行基础设施领域
摘要：在理论上,公私部门合作的优势在于通过合同机制,将风险分配给最有能力承担该风险的一方,从而降低风险发生的可能性和影响。然而现实中风险分配失败的情况屡见不鲜。本文基于网络治理视角建立分析框架,认为在公私部门合作当中,公共部门与私人部门作为关键参与主体所存在的异质性和互动能力、公众作为边缘主体所采用的策略,以及各参与主体之间的交往规则造成了风险分配过程中参与主体之间不对等的权力关系。在不对等的权力关系中,风险无法按照风险分配原则分配给最适合承担的一方,而往往是由权力关系中的弱势方承担。
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