作者：侯一麟; 杨国庆民主恳谈行政官员预算改革参与式预算浙江省温岭市全体公众政治协商公众满意度公众监督社
摘要：本文从现代政府职能的新视角出发,论述政府改革的原因与动机、主要角色,以及发起与实施改革的措施。本文旨在提供一个设计、分析和评估政府改革的一般框架。本文提出,现代政府就是为全体公众在经济、社会和政治发展中的福祉而存在的;当一个政府不能实现或不能很好地实现这一目标时,就需要进行改革;任何改革措施必须具有相应的管理或技术可行性。这些共同构成政府改革逻辑的基本要素。本文围绕两个案例展开。第一个成功改革的案例是19世纪与20世纪之交开展的"美国预算改革运动"。第二个是20世纪与21世纪之交中国浙江省温岭市的草根"民主恳谈"和"参与式预算"这一有前途的改革。这两者显示该框架具有较强的解释力。本文的学术贡献在于提供一个新的视角,为未来的政府改革提供路线图。
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