作者：威廉·邓科姆; 沈萍分权化税收体系财政分权生产效率人力资源管理问责体系规模经济资助体系资源调配预算分配
摘要：近几十年来,基于义务教育分权化带来的利益之争愈演愈烈。分权化的初衷是为了提高生产效率,使分配更合理,提高家长的参与,提升教职员工素质,最终目的是为了使学生表现更出色。但不同国家,教育分权化的结果大相径庭。本文的目的是为考核各级政府教育职能的绩效制定一个框架。作为一项劳动密集型的服务,教育涉及广泛的利益,不同地区的偏好差异显著,所以三级政府都应当承担各自的教育职能:地方政府应该承担教育的提供,包括对教学和课程的控制、基础的人力资源调配以及预算分配;中央政府和省级政府的职责应定位为发展一套完善的问责体系,对教师的培训、资格的认证以及对地方政府给予技术支持,尤其是对偏远的小政府支持力度更大。虽然本文没有深入探讨完善的税收体系与政府间资助体系,但它们是教育分权成功的关键。
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