作者：崔琳拉斯韦尔监视功能社会环境国家立法舆论监督功能人类社会议程设置功能民众生活舆论引导功能人民群众
摘要：新闻媒体已经融入民众生活，成为民众生活的一部分。如果新闻媒体能全面参与到国家立法、司法、普法的过程中，将会对构建法治社会发挥巨大的作用。传播学大师拉斯韦尔研究指出，新闻媒体具有环境监视功能：自然与社会环境是不断变化的，只有及时了解、把握并适应内外环境的变化，人类社会才能保证自己的生存与发展。新闻媒体对社会的发展起到了“嘹望哨”的作用。立法的根本目的在于服务人民群众，维护广大人民群众的利益。科学立法有赖于人民群众的广泛参与，人民群众的参与是提高立法质量的重要保证。新闻媒体是立法机关与人民群众交流的一个不可或缺的重要渠道，能充分反映社情民意。
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