作者：卓祖航产权主体国企改革国有企业改革产权清晰明晰实际操作产权改革政府部门国资委所有者
摘要：一、问题的提出 中央决定把“产权清晰”作为国有企业改革的重要内容，是一个十分正确的决策，它抓住了国有企业改革的核心环节。但是从一个时期的实际操作看，对于什么是“产权清晰”并未达成共识，直接导致产权改革不够规范。一是把产权清晰理解为政府部门之间的权力归并，似乎由经委、计委、财政、劳动、人事等多家共管国有企业转向由国资委一家专管，就是产权清晰、所有者到位了。
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