时间：2022-07-23 09:28:01
摘要：土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的优秀部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。本文对土木工程造价控制管理进行了探讨
关键词：土木；工程造价；控制管理；措施
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工为一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。因此，造价控制要贯穿于工程建设的各个环节和阶段，以更好地完成各项工程。为了合理的确定和有效地控制工程造价，需要各部门的综合协调和共同努力，才能最大限度的控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
一、土木工程造价控制管理的特点
对于土木工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，也就是说，我们的土木工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制土木工程造价，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。还要指出，要有效地控制土木工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
二、土木工程造价控制管理的原则
1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
土木工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。很显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。
2、动态地、主动地控制土木工程造价
土木工程造价控制，不仅要反映设计、发包和施工，被动地控制土木工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。
3、技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段
要有效控制土木工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者极其任务，明确管理职能分工;从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施，包括动态地比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。
三、土木工程造价控制管理的措施
1、做好投资决策阶段的造价控制
（1）做好项目规模的合理规划。项目规模的确定要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调。其受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的影响和制约。应充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价以此真正提高项目的经济效益。
（2）做好建设标准规划。土木工程的建设标准是建设工程领域的技术原则、指标和应用界限的原则规定，是土木工程工作的基本原则。其包括工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等等方面的标准或指标。因此需做好建设标准的编制、评估、审批工作，这是项目可行性研究的依据。反应了土木工程在当前的发展水平，但是在标准制定方面应坚持适用、经济的原则，真正实现工程造价的合理与实用。
（3）做好土木工程项目的工艺流程。在土木工程项目中，应根据项目特定的条件来选择最经济合理的生产工艺流程，才能节约工程成本。
2、项目设计阶段的造价控制
设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，设计阶段是土木工程项目过程中承上启下的重要阶段。在土木工程项目设计中，如何将工程项目的功能要求与投资有机结合已成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时设计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1%，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。或者推行土木工程限额设计方案，所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于土木工程造价的控制管理来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。
3、工程招投标阶段的工程造价管理控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。在此阶段，投资方为控制工程造价， 委托造价咨询单位协助制定招标计划； 清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣， 直接影响工程的建安造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。
4、工程施工阶段的造价管理控制
（1）加强施工合同管理。加强施工合同管理主要做到以下几点:加强合同意识，减少合同纠纷产生；加强合同管理体系和制度建设；加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方面履行合同约定的义务，确保建设质量、投资、工期三大目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于土木建设单位具有重要的意义。
（2）加强对施工组织设计的审核。每一个土木工程应在保证质量、工程功能需求的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案，从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地降低材料的损耗，提高劳动效率，降低工程造价。
（3）控制设备及材料费用。控制设备材料费用应从以下几个方面着手: ①控制设备采购费用；按时、按量、按一定规格提供设备及材料；选用新型材料；重视材料的价格，特别是主材的价格。
（4）控制施工过程中的索赔。土木建设单位应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：应积累一切可能涉及索赔论证的资料；严格按照监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件；对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题；及时完成与进度密切相关的各项工作，避免因工期延误造成索赔。重视反索赔工作。总之，施工阶段的造价控制也是一项复杂而重要的工作，要做好它，必须有一定的专业理论知识和实践经验，从而使土木工程项目质量优良、造价合理。
5、土木工程项目竣工结算阶段的造价控制
工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。要有详细健全的台帐记录，如材料上涨，工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量，材料用量的核算对工程造价有连续性的影响，应求计算准确，这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。
总之，土木工程造价的控制与管理是一个复杂的过程。在当今市场经济条件下，工程造价的控制与管理既要全面又要有侧重点。在土木工程实施过程中的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高投资效益。
摘要：随着国民经济的不断发展，越来越多的土木工程项目在快速的兴起，工程建设的管理方面也有了很大的进步，曾经的粗放式的管理流程已经不能适应当前的环境，目前土木工程造价控制管理还存在着造价的控制管理缺乏合理性，没有系统的管理体制，对工程造价的拟定不合理，施工变更现象频繁，施工签证不标准，过程存在虚假造价等方面的问题。因此，必须加强土木工程造价控制管理力度，完善限额控制，提高审计工作的科学性,全面提高土木工程造价控制管理水平。
关键词：土木工程；造价控制管理；研究；
引言：当前，土木工程的控制管理在整个工程系统中占据着非常重要的位置，土木工程的造价控制从根本上说就是减少工程施工时的资本消耗，在整个施工过程中，要始终保持这一宗旨，使工程的造价减少到最小，以达到预期的目的，只有控制了成本，才能使我们的利益达到更高。虽然土木工程的造价控是以提高经济利益为前提，但是在施工的过程中，我们首先要重视的是工程的技术性、安全性，要结合这两点，在这样的前提下，把握住土木工程的造价，这样才能使工程达到最好的效果，同样也使控制造价的概念更加深入人心，有效的提高了经济效益。
1.土木工程中造价控制管理概述
土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。可见，土木工程所涵盖的范围是非常之广的。土木工程造价控制管理主要包含了四个方面，也就是竣工阶段控制和实施阶段控制以及设计阶段控制还有决策阶段控制。土木工程造价控制管理的主要功能表现在尽可能的减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。从对工程的初步规划到工程竣工都涉及到了工程的造价问题。实施土木工程造价控制管理的关键在于工程决策阶段的造价和设计阶段的造价，其中工程的决策阶段对整个工程都有着极其重要的影响。对土木工程的造价控制的管理，有助于将工程施工成本控制在预算范围内，确保工程项目在最大程度上获益。土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。
2.各阶段土木工程造价控制管理的研究
2.1投资决策阶段的造价控制管理
项目投资决策，是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建项目的技术经济问题做出判断和决定的过程。工程建设项目的不同阶段工程造价所占的比重并不相同，据统计，投资决策阶段对整个项目造价的影响为 75％～95％、设计阶段为 35％～75％、施工阶段为 5％～35％、竣工阶段为 0～5％。由此可知，投资决策阶段是整个项目中最重要的阶段，因此对这个阶段的造价控制是其他各个阶段的大前提，投资决策决断的造价控制就像是给整个项目划定了一个大的框架，其后的各个阶段就像是在完善这个框架。
投资决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的造价产生决定性影响，对土木工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，首先是论证项目的必要性和可行性，在这两个方面都有了明确的结果之后，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段对资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做到科学合理的投资估算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的空间。
针对项目投资决策阶段的造价控制，我们应该关注以下方面：一是投资估算必须是设计在投资估算中的真实反映。二是选择适当的计价方法，这主要可以从两个方面来进行，一方面要参考类似的已建工程的造价；另一方面就是对造价软件的使用。结合这两个方面对工程造价成本进行估算。三是对控制标准的认识，由于决策阶段并没有实际的大量的资金和材料的使用，这就要求我们对控制进行正确的了解，在详细的了解资料和进行软件分析的基础上，精打细算，要具有创新思维，才能更科学的控制工程造价。
2.2项目设计阶段的造价控制管理
设计阶段起到承上启下的重要作用。这个阶段的工程建设已经成为现实，如果设计的结构不合理就要多浪费材料或者造成施工的困难，相反，如果设计采用更经济、先进的技术手段，对于整体工程的造价和工期都有很大的促进作用。因此对于设计阶段一定要进行强有力的控制。
（1） 大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平、公正的竞争。可以从多种设计方案中选择最佳方案，保证设计方案的先进性、功能全面性、结构合理性、安全舒适性和造型美观性，能够满足建筑环境要求和节能要求，尽量以高效节约的原则对整个方案进行布局调整和重组，尤其要重视对新工艺、新技术的运用。
（2）设计方案要优化。在满足工程要求的前提下，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。价值工程能够分析工程与成本之间的关系，将经济与技术结合起来，对所研究的对象进行功能分析，力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理活动。
（3）推行土木工程限额设计方案。所谓限额设计就是在资金确定的情况下来设计具体的施工方案。主要要求工程的各个方面的功能都能得到很好的发挥，并且严格按照图纸进行施工，减少不合理的变更，确保投资金额在合理的范围内使用。这种方法虽然不尽合理，但是对于土木工程造价的控制管理是一个极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足工程应有的要求，又能在资金的投入上更加有效。
2.3项目施工阶段的造价控制管理
施工阶段实际上是把图纸变成实实在在建筑物的过程。在这个阶段往往都希望在工期短、质量好的基础上，造价要尽可能的低，这实际上是存在着一定矛盾的，时间不够质量就难以保证，材料不好，质量也好不了。因此，建设单位应对施工单位的施工组织设计进行审核，加强图纸的会审和工程质量的监管，按照合理的施工方案进行施工，减少因图纸问题引起的设计变更，严格按照设计图纸和规范施工。同时，施工单位要时时关注材料的价格信息变化，做好精打细算，严守施工工艺、现场规则等，这对于工程造价的控制有很大的帮助。
2.4项目竣工阶段的造价控制管理
在工程项目结束的阶段，不能因为竣工就掉以轻心，施工单位要进行竣工结算，相关的部门对工程验收之后，双方需要对最终的工程造价进行核算，主要进行工程量的核实并且编制相关的竣工结算。
3.结论
土木工程中的造价控制和管理对土木工程建设的顺利施工以及施工质量有着极其重要的影响。土木工程造价控制管理对工程的整体管理具有极其重要的意义。土木工程中的造价控制和管理强调政策性、专业性和技术性，在实际的建设过程中，要充分做好土木工程造价的控制和管理工作，是建设资金得到有效利用，全面落实土木工程造价的控制和管理工作。
摘要：土木工程造价是土木工程管理的重要组成部分，从根本上来说，资金的到位情况直接影响着土木工程能否顺利进行，因此土木工程造价控制是否合理也在一定程度上决定着工程建设的成败。本文介绍了土木工程造价控制的原则，探讨了加强土木工程造价控制管理措施。
关键词：土木工程；造价；控制
一、土木工程造价控制的特点
对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工，主动地控制土木工程造价。还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
二、土木工程各阶段造价成本控制
1.项目招投标阶段的控制
（1）确立项目施工方案
科学的施工方案决定合理的工程报价，方案的确定直接影响项目成本，质量和工期。只有通过计算，确定科学合理的匹配相结合，制定出一个合理的施工方案，对计价成本的有效控制起到决定因素，才能获得最佳的价值的经济效益。
（2）编制招标文件
代表企业水平的内部施工定额为依据，按照招标文件所提供的“工程量清单”， 通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
（3）正确使用招标技巧
工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
（4）合理选择报价决策
在投标报价文件的编制完成后，报价决策对投标的中标与否产生了直接的影响。在研究招标文件的同时，综合企业自身的特点和市场的供应状况，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理的分析，使企业在获取较大经济效益的同时有效的避免风险。
2.项目设计阶段的控制
设计阶段起到承上启下的重要作用，在这个阶段工程建设已经成为了现实，其在整个的工程造价成本的控制方面具有着重要的作用，如果设计的结构不合理就需要多浪费材料或者造成施工的困难，而相反的如果设计阶段采用了更经济、先进的技术手段，对于整体工程的造价和工期都有很大的促进作用，因此对于设计阶段一定要进行非常有力的控制，否则工程建设将面临全局性的困扰，投资目的也很难实现。
设计阶段的控制首选主要有两个方面：其一，就是设计的招标，设计本身具有无限的可能性，各种各样的方案和思想都能在设计中看到，好的设计方案是整个工程项目的蓝图，对于整个工程具有指导作用，因此这就需要我们对于工程的设计进行招标，在招标过程中我们不但要找到足够多具有专业水平的设计公司来进行投标，还需要对内部人员进行很好的约束，防止造成其向外部泄露了必要的招标信息，从而造成招标行为的无效或者没有充分发挥招标的作用，在招标的过程中要避免产生人情效应，一个项目的设计方案往往都牵动着巨大的资金投入，不能儿戏，因此在招标过程中要异常的严格认真。其二，就是实行限额设计，这主要是在固定的资金投入的情况下进行的，主要要求就是工程的各个方面的功能都能得到很好的发挥，并且严格按照图纸进行施工，减少不合理的变更，进而确保投资金额能在合理的范围内。
3.项目施工阶段造价的合理控制
（1）控制设备、材料采购的费用
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）严格控制设计的变更
但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。
（3）控制施工合同的签订
施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
4.项目竣工阶段的控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，属于工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，这个过程能够是对建设项目是否符合设计要求和工程质量是否达标的一个检验环节，同时也能够看出投资使用是不是合理。因此在这个阶段应该严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。
三、结束语
土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，所以在控制的具体阶段要采取不同的措施，并且有所侧重，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。
摘要：加强土木工程造价控制管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对土木工程造价控制管理进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：土木工程；造价；控制
1 土木工程承包价格的宏观调控
在建设工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行工程量清单计价还是定额计价，都是工程项目建设单位根据国家、地方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定主要建筑材料品牌等可以约定的因素，根据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业，这是业主对建设工程承发包价格的宏观控制。
参加招投标建设工程竞争投标的各施工单位要想有立足之地，应该建立企业定额，企业定额是施工企业的设备先进程度、管理先进程、施工工人的熟练程度，经多项工程，多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞争中用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的价格优势。投标报价由建设单位根据招投标法规定的方式，根据有关规定组织各有关专家组成的评标小组进行评标，把商务标和技术标标结合起来，确定中标企业，合理决定施工承包价格。这是在社会主义市场经济条件下对建设工程承发包价格的宏观控制。
2 土木工程造价的管理与控制
工程造价控制与管理工作的有效实施需要业主与中标建设单位共同努力来完成，因此在施工建设过程中，工程项目建设单位应采取以下几方面的具体措施，对工程造价进行有效地控制：
2. 1合同的签订
确定中标人以后，双方应在规定的期限内就工程的现状签定合同。同时应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及工期、费用、价款的结算方式，违约争议的处理等都应有明确的规定。对招标文件设计中不明确、不具体的内容通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款，同时正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失赔偿纠纷的有效措施
2.2 借助于有效地施工管理工作，对工程造价进行动态的控制
影响工程造价的因素非常多，因此若想努力解决好工程造价超标问题，需要依据工程施工建设合同，充分发挥好工程项目开发业主、施工单位以及质量监管部门等多个主体的能动性，采取有效的管理措施，对工程造价进行有效地管理与控制。首先，业主要加强工程施工现场管理，对工程项目施工进度进行科学合理的计算，并根据工程进度对工程建设任务量进行有效地分析，并根据工程任务量以及任务量所需用料、用工的基本情况，对施工建设单位支付工程项目建设资金。通过对工程建设资金的阶段性支付来对工程造价进行有效控制。
其次，业主要加强工程变更签证的管理工作。工程变更签证是各种影响工程造价超标中的重要因素，同时对工程建设纠纷索赔问题也具有非常重要的影响。工程项目变更问题不但对导致工程建设进度受阻，同时也会造成工程施工质量受到不利影响，工程变更问题还会导致工程建设材料以及人力资源成本的极大浪费，因此工程施工单位要掌握好影响工程变更的各种因素，在施工过程中采取有效措施，尽量避免工程变更问题的发生，业主也要在施工过程中加强工程变更问题的监管，对工程变更进行严格的审查，避免不合理的工程变更出现。
最后，综合运用技术手段与经济管理手段对工程造价进行有效控制。工程施工单位要紧随工程施工技术发展的新趋势，不断采用现代化的施工技术应用于工程建设施工当中，这不仅可以又高工程施工效率，节省工程施工的人力资源成本，同时先进的施工技术对节省工程施工材料，避免工程施工资料浪费也具有非常显著地效果。因此在工程施工建设当中积极的采用现代化的施工技术是有效控制工程造价提高工程施工质量的重要措施。
2.3 培养一支有效地造价管理人才队伍，依据标准设计对工程造价进行动态控制
2.3.1 严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
2.3.2 加强工程造价管理人才队伍建设，全面开展有效地造价控制工作
工程施工造价管理与控制工作是一项系统而复杂的管理工作，造价控制工作既涉及到工程施工技术管理，工程建设材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建设合同管理等多项经济、技术、法律内容，因此工程施工管理工作需要管理主体具有较高管理理论基础与管理实际工作经验，在执行工程施工成本造价控制与管理工作时，能够将自身的管理经验与管理理论相结合，在实行工程造价管理工作时凭着认真负责的工作态度，做好自己的本质工作，不断地提高自身的管理技能，更好的实现工程造价控制目标。
3.以人为本是有效控制工程造价的基础
在工程造价管理过程中，人的因素显得更为重要。也是众多企业强调的一个管理理念。从前期规划设计、招投标、施工过程及竣工结算等每个环节都需要具有相应水准的专业人员去高质量的完成相关工作。他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷的令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的各个重要环节上，有胆有识的重视以人为本。要强化激励和约束机制，建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下，提出合理化建议，只要能有效地降低成本，激励各方人员设法降低工程成本。
4、结束语
随着市场经济的发展，加强成本管理，控制工程造价，是建设单位的当务之急，所以不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我国造价控制工作在实践当中不断的摸索，应吸收借鉴了国外土木工程造价控制工作方面的成功经验。相信通过我国土木工程事业的不断发展，造价控制工作水平的不断提高，我国土木工程领域的造价失控问题一定能够得到有效地解决。
摘要：随着我国经济的不断发展，土木工程建设单位的竞争日益激烈。因此，提升土木工程建设单位的市场竞争力，就需要从多方面着手，不断地完善企业的管理模式。在土木工程管理中，造价控制管理是一项重要的工作，对企业的生存影响深远。本文就此阐述土木工程造价控制管理。
关键词：土木工程；工程造价；控制管理
引言
目前土木工程造价控制管理还存在着造价的控制管理缺乏合理性，没有系统的管理体制，对工程造价的拟定不合理，施工变更现象频繁，施工签证不标准，过程存在虚假造价等方面的问题。因此，必须加强工程设计管理力度，完善限额控制，提高审计工作的科学性，全面提高土木工程造价控制管理水平。
1、土木工程中造价控制管理
土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。可见，土木工程所涵盖的范围是非常之广的。土木工程造价控制管理主要包含了四个方面，也就是竣工阶段控制和实施阶段控制以及设计阶段控制还有决策阶段控制。土木工程造价控制管理的主要功能表现在尽可能的减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。
从对工程的初步规划到工程竣工都涉及到了工程的造价问题。实施土木工程造价控制管理的关键在于工程决策阶段的造价和设计阶段的造价，其中工程的决策阶段对整个工程都有着极其重要的影响。对土木工程的造价控制的管理，有助于将工程施工成本控制在预算范围内，确保工程项目在最大程度上获益。土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。可见，对土木工程造价的控制和管理在很大程度上决定了土木工程是否能够盈利。
2、土木工程造价控制的特点
对于土木工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，也就是说，我们的土木工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制土木工程造价，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。还要指出，要有效地控制土木工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
3、土木工程中造价控制管理存在的问题
3.1 造价的控制管理缺乏合理性
随着社会经济的不断发展，我国的建筑行业也随之发展壮大起来，对土木工程造价的控制和管理就显得尤为重要，其中难免会或多或少存在一些问题。有很大一部分工程项目为了提高工程业绩，不遵循有关工程建设相关的规章制度。在不对工程项目进行合理规划的情况下，就擅自进行施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有很大一部分企业既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理的难度。
3.2 没有系统的管理体制
在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。另外，土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。目前，土木工程项目部门为了更好的控制成本，就像建立起单独的专业建设队伍，使对工程项目的规划能够更加的实施，却导致了对工程造价的控制管理无法得到真正落实，这在很大程度上增加了土木工程造价控制管理的难度。
3.3 对工程造价的拟定不合理
我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，从而导致实际造价大幅增加。
3.4 施工变更现象频繁
在土木工程建筑施工的方案设计中，材料方面的费用是已经规划好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的标准在很大程度上决定了工程的质量标准，另一方面，还决定了工程的造价标准。在土木工程建筑施工的方案设计中，常常会出现设计者水平低，缺乏责任心，重视技术而忽视经济，对建设标准提出不合理的要求，对安全系数盲目提高，工程项目部门为了追求工程的高标准，在建设施工过程中在没有得到有关部门批准的情况下，擅自进行施工变更，改变施工方案，从而造成工程造价失控的现象，同时还为工程结算增加了难度。
4、土木工程造价控制管理的对策
4.1 优化决策阶段的造价控制
随着市场经济情况的日益剧烈，建筑单位竞标负责人需要提高对招标文件的重要性认识，比如进行可行性分析、工程造价估计以及相应的投资经济评价。在制定标底的过程中需要结合自身的技术水平以及相关施工能力来进行合理的标底制定，有效避免标底制定过低的情况，有利于维护自身的利益，在合同的签订过程中，合同管理人员需要对合同条款进行积极的审阅，认真估计承包合同的一系列价格。
4.2 优化设计阶段的工程造价管理
在日常生活中，设计方案是工程施工与工程结算的基础环节，只有确定良好的设计方案才能避免施工过程中相关造价成本的提升，有利于节省施工资源，这就需要相关设计人员在工程标底的情况下进行施工方案的设计，尽量使用质优价廉的材料，积极接受新技术手段，以提高设计的质量水平，与此同时，设计人员要加强彼此之间的交流，以方便选择最有效的设计方案。
4.3 优化施工阶段的工程造价管理
在实际施工中，对于施工阶段的掌控有利于工程造价管理和控制的优化，施工人员要积极配合项目的相关人员与监理相关人员积极做好工程造价的管理。项目的相关管理人员要积极制定工程材料与设备价格的动态管理库，对设备与材料进行动态的把握，比如在材料价格较低的时候进行材料设备的采购等。材料设备的入库，出库都要受到严格的监控。项目管理相关人员与监理人员要实现施工人员的技能素质培训，通过教育培训，避免施工人员对设备与资料的浪费，只有在达到废弃程度的情况下，才能对设备进行处理，并且项目责任人员要做好每一个季度的工程花费记录，对工程花费较多的环节进行及时优化。
4.4 优化工程结算阶段的工程造价管理
施工单位在施工作业完毕后，需要及时进行工程花费表格的编制，并且由相关单位进行审批，对于工程的索赔款进行及时收取，减少工程不必要的成本，促进工程综合效益的实现，项目管理人员以及监理人员对国家政策，税收政策与宏观管理政策等进行有效分析，采取最有效的方案进行施工整体成本的降低，以提升企业的综合效益。
结束语
总之，对于土木工程建设而言，其项目管理的重要内容之一就是加强对工程造价的控制管理，有效的工程造价管理方式是企业在激烈的市场竞争中不断发展的有利保障。
第一作者：朱健（1985-），男，本科，土木工程专业
