作者：李建福北极北冰洋联合国海洋法公约北极理事会气候变化
摘要：北极气候变化的影响比地球上任何地方都更明显,这为北极资源开采创造了条件。“北极五国”可以划分为两大阵营,即俄罗斯阵营与北约阵营,但这两大集团不会为争夺北极资源和划分北冰洋大陆架而发生冲突对抗。首先,开发北极资源属于资金密集型和技术密集型产业,因而需要北极国家通力合作。其次,联合国海洋法公约和北极理事会作为重要的北极制度框架能够有效调节北极邻国间的矛盾和对抗。第三,北极军事存在是为民事服务的,主要是为北极救援并为防止北极冲突而未雨绸缪。第四,虽然乌克兰危机使俄罗斯失去了北极西方国家的信任,但是俄罗斯的北极合作发展战略并未发生实质性改变。气候变化为开发北极资源带来了重要的机遇,北极安全仍以和平合作为主题。未来北极安全问题最重要的影响因素是新行为体的出现,即格陵兰脱离丹麦而独立并成为新的北极国家。
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