作者：刘蓓权力监督监督委员会监督权力乡镇党委干部培训权力制约撤销党内职务司法部门雅星镇
摘要：当前全国大多数省份已经或正在全面推行村（含社区,下同）党支部委员会与村民委员会（简称村＂两委＂,本文中与村级组织同义）书记、主任＂一肩挑＂模式,且村＂两委＂成员之间还存在交叉任职。在这种权力高度集中的＂一肩挑＂模式下,书记、主任＂一肩挑＂者统揽党支部和村委会的党务、村务大权,集计划、决策、执行、组织、领导及人事等控制权于一身,权力滥用和寻租现象时有发生，影响基层群众自治组织功能发挥，甚至威胁基层政权的形象与运行。
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