从官僚制行政到民主治理：公共管理范式转换的再思考

作者：陆聂海官僚制理论行政范式公共管理范式民主治理市民社会西方文明宗教改革资本主义

摘要：一、官僚制行政范式及其确立 对于官僚制的理论论述，最为人所熟悉的首推韦伯。韦伯的官僚制理论主要有两个来源：一是韦伯对于现代性社会的深邃理解。韦伯认为从中世纪到近代整个西方文明的发展，如信仰上的宗教改革、经济上的资本主义产生和政治上的市民社会兴起，这些相互独立领域的发展趋势事实上朝着一个相同目标在进行，

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