作者：袁朱中国煤炭型城市可持续发展思路与对策
摘要：我国共有煤炭型城市63座,其中典型的煤炭城市31座,一半以上分布于东北三省和山西省.煤炭型城市的稳定及可持续发展面临的主要问题有:经济结构单一,煤炭企业普遍亏损,生态破坏与环境污染严重,下岗失业人员增多、社会矛盾突出,城市布局分散、功能弱化.实现煤炭型城市可持续发展应遵循以下基本思路:①加强煤炭资源的综合开发与深度加工;②积极探索和发展非煤替代产业;③建立现代企业制度,调整企业组织结构;④加强生态型城市建设.煤炭型城市实现可持续发展不仅要有内部动力,还要有外部支持系统、相应的政策措施作保证,如建立煤炭型城市经济转型储备基金,运用政府补偿的财政支持手段,实施产业援助等优惠政策,尽可能减低各种税费支出,尽快将环境补偿费纳入资源补偿费的范畴.
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