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公共行政的对话模式

作者:陈刚公共行政对话模式交往行动商谈民主

摘要:在20世纪末西方公共行政改革的浪潮中,多种民主行政的理论构想涌现,其中包括对话模式。这一模式以哈贝马斯的交往行动理论为基础,强调政策制定与执行过程中拥有理性的民众参与商讨的重要性。该模式批评官僚制范式下只有少数人掌握话语权,也指出了社群主义者所提出的话语模式缺乏组织和混乱无序的弊病,认为在公共行政领域中应当构建一些人的对话。总体上看,公共行政的对话模式肯定了公民直接参与行政过程的重要作用,并提出了对话参与的设计,在理论上贡献很大,但它不具有现实性,缺乏有效的制度举措来实现其理论主张。

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东南学术

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