作者：马蔡琛跨年度预算平衡机制大国财政中期财政规划财政层级财政赤字
摘要：跨年度预算平衡机制需要区分权宜性选择和长期性制度安排的不同维度，来做出相应的内涵界定。同时，还应关注经济周期的非对称性、预算决策者的道德风险、经济周期判断的滞后性以及相关周期错配等问题。就中国这样的单一制大国而言，中央与地方的财政关系更接近于公司治理结构中的“总分公司”构架，其跨年度预算平衡机制的构建，也不能采用“一刀切”的方式，而应针对不同财政层级的具体情况，做出因地制宜的相机性规定。
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