作者:张立承农民负担财政支农政策设计
摘要:随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期“三农”工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村“一事一议”筹资筹劳;各级财政着力解决农村“最后一公里”问题.重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚姻登记、殡葬服务、农民建房、办理身份证服务、有线电视收费等六个方面为重点,切实减轻农民行政事业性收费负担。
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