作者：成军 闻广玉准公共产品非税收入管理机制调节功能
摘要：我国正处于体制转轨时期，政府与市场的边界不清晰。政府在履行经济社会管理职能时，容易出现越位、缺位和错位问题。非税收入是政府提供准公共产品的重要资金来源，而准公共产品正处于政府与市场的边界之上。非税收入管理，关系到经济发展环境、社会公平正义、个人收入分配、资源配置效率等一系列重大问题。政府各种收费和罚款涉及到老百姓的“衣食住行”和“生老病死”，是社会各界最关心的热点、焦点所在。本文从财政的角度，审视河北非税收入发展态势，剖析非税收入管理中存在问题及原因，提出建立健全规范、协调、有效的非税收入管理新机制的对策建议，旨在科学、合理地发挥非税收入对经济社会的调节与分配功能，促进经济科学发展和社会和谐进步。
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