作者：陈光焱火耗归公养廉银吏治
摘要：清代雍正年间实行火耗归公与养廉银制度，既是整饬吏治、缓解财政恶化的需要，也是雍正皇帝借改革立威，巩固统治地位的需要。改革将预算外的收支行为由暗变明，由各自为政转为统一规范，促进了吏治清明和财政收入增长，人民的隐形负担也有所减轻。然而，改革是以对官员厚禄养廉为代价实现的，民生并未改善。它给今天的借鉴在于：廉政建设与财政改革应结合，治官与治财相结合；预算外制度外的收支，关系国家治乱兴衰，不能等闲视之；治理它必须从人民的根本利益出发，由以官为本变为以民为本，这就必须实行相关的体制改革。
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