作者：曹建方社会主义新农村建设公共财政体系建设社会主义新农村农村社会保障制度农业生产资料公共卫生体系农民负担农村工作
摘要：一、引言 用建设社会主义新农村的战略眼光审视当前云南的农村工作，可以说还存在“五个不适应”：一是农民负担水平与收入水平不相适应。农民收入偏低、负担过重的问题仍较突出，农村水费、电费、农业生产资料的相对价格仍然偏高，农村社会保障制度、公共卫生体系不健全，覆盖面不够广泛，农民看病难、上学难等问题仍然不同程度地存在，增加了农民生产和生活成本。
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