作者：周海波农村扶贫开发对策探讨农村人口贫困问题社会系统工程财政扶贫资金绝对贫困人口农村贫困人口扶贫开发工作国家财政
摘要：农村人口贫困问题历来是国家工业化进程中所必然面对而又必须有效解决的社会经济综合问题，是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家财政设立财政扶贫资金以来，我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就，全国农村绝对贫困人口从1978年的2．5亿人减少到2004年的202万人，已基本解决了中国农村人口从19世纪末以来近百年都没有解决的大规模整体绝对贫困问题。但是，在我们致力于消除农村人口贫困问题的征途中，2003年却发生了农村贫困人口首次反弹的现象，这表明与过去相比，解决农村人口脱贫和巩固温饱问题遇到了更加艰巨的障碍和困难，需要我们重新审视并认真探讨农村扶贫开发工作。
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