作者：马宝成地方治理基层民主地方政府创新
摘要：近年来,地方治理在中国整体治理中的重要性不断凸显。本文从国家与社会关系的角度考察当下中国的地方治理后发现,各地在地方治理过程中的改革创新呈现一些共同的趋势和特点:强化基层国家权力在地方治理中的地位和作用、加强对基层国家权力的自我规范与自我监督、提高基层社会的自主性等。这些趋势,不仅是政治发展的客观规律的体现,也是中国地方经济社会发展的现实需要。长远而言,中国地方善治的达成,不仅需要高效有力的基层国家权力,也需要一个具有高度自主性的、具有现代公民精神的基层社会。为此,要通过搞好基层群众自治、发展基层"协商民主"、培育非政府组织等途径继续扩大各种形式的民众参与,逐步提高民众的民主意识,培育基层社会自主性。
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