作者：鄢一龙; 王绍光; 胡鞍钢政府决策中国政府中央政府模式演变程序化决策决策模式集体决策决策主体
摘要：五年计划是中国政府最重要的公共政策，其持续性能够很好地反映中央政府决策模式的转换。五年计划的决策模式转变可分为四种类型：第一种类型是内部集体决策，其代表是一五、五五和六五计划，决策的主体是政府内部的不同层级、不同部门的机构共同参与编制，决策方式是集体决策和程序化决策，其特点是民主集中、实事求是；第二种类型是“一言堂”决策模式，其代表是二五、三五和四五计划，决策主体是以为首的少数领导人，决策带有很大的随意性，特点是突出个人权威，跟风效应严重；第三种类型是咨询决策模式，其代表是七五、八五和九五计划，决策主体是政府有关机构和政府外的专业研究机构、党外人士以及商业精英等，其方式是集体决策、程序化决策和协商决策，其特点是民主集中、实事求是更为强调决策的科学化；第四种类型是集思广益决策模式，其代表是十五和十一五计划，在决策主体上除政府机构、外部精英外还有公众的参与，
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