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税改关键是建立纳税人与财政分配的制度关联

作者:林涛财政分配制度关联纳税人税改财政收入地方政府分配比例分税制改革

摘要:自1994年分税制改革以来,到2009年,中央政府的预算内财政收入占整个财政收入的比例提升到了52%,地方政府所承担的支出责任却超过八成,造成央地财权事权的严重不匹配。严重的财政分配比例缺口,导致地方政府高度依赖土地财政,并不断开设地方性投融资平台举债募款。

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