作者：傅玉; 陈艺源普惠金融供给风险监管
摘要：普惠金融是供给侧改革的重要环节，本文围绕国务院《推进普惠金融发展规划》所确立的三大目标建立了衡量银行业普惠金融供给的IFS评价体系，运用因子分析消除风险监管指标的相关性和冗余性，运用广义差分法等实证分析风险监管对普惠金融供给的影响。本文研究表明：村镇银行盈利性和集中度监管导向促进普惠金融供给，不良率的上升成为制约普惠金融供给的重要因素，拨备、资本和流动性还存在一定的释放和运用空间。后续工作中应督导村镇银行用好用足呆账核销等政策，合理确定流动性和风险抵补指标的区间，同时建议从银行业和监管两个角度来设计普惠金融不良贷款“容忍度”的政策体系，对普惠金融供给能力较强的银行信用风险给予更多的监管容忍度，共同推进银行业普惠金融供给的提升。
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