作者：杨丹ppp项目地方债务ppp模式地方政府债务政府性债务城镇化建设公用事业项目建设融资
摘要：新型城镇化建设融资，地方债是一个绕不过去的话题。国务院43号文明确了建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，在地方债的重压下，政府与社会资本合作（PPP）模式，迅速引发追捧。2014年12月4日，财政部、发改委同日3份PPP文件，为2015年的PPP项目落地打响了发令枪。眼下，当地方债务混乱、债务数量急剧增长、债务风险聚集时，有人认为，PPP作为创新的偿债模式，可以引入更多民营资本，明年各地将掀起一番PPP热潮，大量的基础设施和公用事业项目将采用PPP模式来尝试创新融资，对其化解地方政府债务压力的功用寄予厚望：但也有观点认为，PPP模式并没有减少政府债务，而是政府在城镇化建设中角色和模式的转变，另外，究竟有多少民资愿意参与、PPP模式是否适合所有领域也被质疑。PPP模式能否成为化解地方债务的良药？
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