作者：刘蓉 黄洪地方公共品需求表达决策机制供给效率
摘要：供给公共品是政府财政支出的重要内容，公共品可以通过集权和分权两种方式供给。纳税人往往运用“用手投票”和“用脚投票”两种机制表达自己对地方公共品的需求偏好，即需求表达。我国地方公共品的供给效率偏低。在“自上而下”的供给决策程序中，供给决策通常是由上级政府，甚至中央政府直接做出的，然后逐层向地方政府传达，直至基层政府。在这一过程中，供给决策具有很强的指令性，纳税人很难参与地方公共品的供给决策程序，纳税人的真实需求无法在供给决策中得以体现，纳税人进行需求表达的权利“被代表”了。因此，在完善我国地方公共品需求表达与决策的政策选择上：一是构建和完善“自下而上”的供给决策程序；二是拓广需求表达路径设置需求表达机构；三是完善我国户籍制度，以利于纳税人“用脚投票”；四是改进转移支付制度，重视需求表达的信息基础。
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