作者：王京乡镇财政困难欠发达地区分税制财政体制成因财政管理体系乡镇政府职能财政总收入财政收入
摘要：乡镇财政是财政管理体系的基础环节，也是薄弱环节。1994年分税制财政体制实施以来，全国财政收入强劲增长，地方财政总收入也不断提高，但欠发达地区的基层财政特别是乡镇财政的困难逐渐凸显出来，严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展，乡镇财政面临着收入规模小、压缩开支难、债务负担重、偿还能力差、经济调控余地小等主要困难。本文拟结合苏北某县（市）乡镇的实际，探索欠发达地区乡镇财政困难的原因及缓解对策。
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