作者：詹德斌韩国新南方政策均衡外交东盟一带一路
摘要：文在寅总统当政前后,韩国面临的外部环境发生了较大变化。特别是朝核问题引发的朝美对峙严重威胁着朝鲜半岛的和平稳定,而＂萨德＂入韩又导致中韩关系陷入建交以来最冷的局面。在此情况下,文在寅政府决定摆脱以中美为中心的传统外交路线,将目光转向远至欧洲的北方和遥及澳大利亚的南方,超越卢武铉政府的＂东北亚均衡者论＂。在文在寅政府构想的外交新布局中,＂新南方政策＂是＂繁荣之轴＂的一翼和＂均衡外交＂的一环,其核心目标是将韩国与东盟和印度等主要＂新南方国家＂的政治和经贸关系提升至与周边四大国同等的地位,主要手段就是通过差别化的＂3P共同体＂建设与中国和日本展开竞争。本文认为,＂新南方政策＂概念的提出具有战略性意义,但其内容尚无明显的＂新颖＂之处,连＂南方国家＂的范围也没有明晰,政策体系也有待完善,甚至可以说当前阶段的＂新南方政策＂还只是＂新东盟政策＂。本文认为,＂新南方政策＂明显带有配合美日提出的＂印太战略＂,同时与中国提出的＂一带一路＂倡议对接的意图。随着＂新南方政策＂的推进,中韩两国在＂新南方国家＂的竞争也有望加剧,但两国可以研究在＂一带一路＂框架下共同开拓第三方市场的方案,从而规避冲突性竞争局面的出现。
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