作者：曾益; 凌云; 张心洁基本养老保险基金可持续性精算评估
摘要：随着老龄化程度不断上升,城乡居民基本养老保险基金支付压力不断加大。文章以2016年1月1日中国生育政策正式由'单独二孩'走向'全面二孩'为背景,构建精算模型定量分析'全面二孩'政策对城乡居民基本养老保险基金的影响,研究发现:(1)按照现有制度模式,如果继续实行原计划生育政策,基金于2044年左右出现累计赤字,2090年累计赤字约为100.24万亿元;(2)引入'单独二孩'政策后,在不同生育意愿下,基金出现累计赤字的时点没有变化,但是2090年累计赤字下降1.57%~12.14%;(3)实施'全面二孩'政策后,在不同生育意愿下,基金出现累计赤字的时点最多推迟1年,但是2090年累计赤字下降3.51%~30.07%;(4)如果领取待遇年龄自2032年每年延迟6个月直至达到65岁,在不同'全面二孩'生育意愿下,基金出现累计赤字的时点推迟9~12年,且2090年累计赤字下降43.33%~71.91%。可见,'全面二孩'政策能够缓解城乡居民基本养老保险基金的支付压力,为促进其可持续运行,可配合以延迟领取待遇年龄等政策。
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